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包子铺超许可范围卖豆腐脑被罚,舆论没怎么说到这个情节

时间:2023-11-26 23:32:08  

 北京市朝阳区一包子铺在网上外卖平台卖豆腐脑,被监管部门认定为超范围经营热食,被罚1.5万元。这一处罚引发了“小错大惩”的争议。有意思的是,如果这件事发生在食品安全事故频发的前几年,公众的感受可能会不一样,当时大家都抱怨监管不严,处罚太轻,那时舆论场上经常发出的是“把违法者罚个倾家荡产”的呼声。但现在的情况反过来了,怎么看舆论的转向呢?

要说北京市朝阳区市场监管部门的处罚没啥大问题,包子和豆腐脑虽然经常搭配着卖,但它们属于不同的食品种类,当事人经营许可的项目为热食类食品制售,限主食制品,而豆腐脑属于豆制品,要求不同的经营许可。豆腐脑的制作需要添加剂等,制作过程的安全需要另一套核验。所涉包子铺不具备制作豆腐脑的许可,它自制自卖豆腐脑,如果出事,最严重的情况可能关乎人命。这件事还真不能简单理解成包子铺卖了豆腐脑,处罚的其实是它对豆腐脑的无照制作。客观说,这方面的无照经营理应严管。

舆论没怎么说的一个情节是,监管部门在做出处罚决定之前,多次对包子铺现场检查,并且4次给予其已经超范围经营的书面警告,要求其履行增加经营范围的手续,均遭到忽视,处罚是在这种情况下发生的。还有就是,食品安全就是一个特殊领域,杀一儆百是食品安全立法的重要考量之一。超经营许可售卖食品处罚的下限是5万元,朝阳区这次罚款1.5万元,从法律角度看,是相对比较轻的。

然而,舆论场为何反而觉得涉及食品安全的处罚“太重”了呢?老胡觉得有两大原因。一是这些年对食品安全的管理取得了较大成效,食品经营和售卖者的平均守法意识有了很大提升,老百姓对随时可能买到不安全食品的危机感有了很大缓解。二是疫情这几年服务业蒙受了巨大损失,民营经济的营商环境出了不少问题,不仅引起了公众的同情,而且对很多人的生计产生了影响,舆论场的敏感方向转到了基层证府官员过于强势,一些管理部门滥用权利,搞“一刀切”,导致商家、特别是小商家生意难做上。

所以,舆论场上的风向变了,出了新的敏感方向,对曝光出来的各种处罚大家都会先打上“该不该罚”“是不是罚重了”的问号,而人们判断的依据很多时候并非首先是法律和规定,普通人往往也不了解相关法规,大家依据的更多是民间的常识和感受。比如,这个案例涉及的是包子铺,人们在包子铺吃豆腐脑喝豆浆是生活中的常态,一起卖怎么了?而且卖包子豆腐脑的大多都是小生意,赚不了几个钱,上来就罚1.5万,直觉就是罚多了,让人感慨“民生之艰辛”。

了解了所有这些,我们必须实事求是说,北京朝阳区市场监管部门罚包子铺1.5万元,理由是充分的。据了解,该包子铺一年销售总额为100多万元,这种规模的餐馆依法经营非常重要,而该餐馆被屡次提醒后仍不及时补办经营许可,被罚并不冤。

与此同时,公众不清楚这件事的具体情况,产生了“小生意难做”的感慨,同情商家,官方不能仅局限在这件事上,抱怨舆论“又偏了”,而应当从发酵的舆情中看到它所折射的有关营商环境的民意基本面。大家岂能不关心自己的健康?但现在却嫌官方对食品安全隐患“罚得太重”,这样的变化的确值得深思。

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