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发行量方面,2017年1月,美国国债发行量为2820亿美元,当月美国债券市场全部发行总量为6930亿美元,国债发行量占全部债券发行总量的41%。因此,从发行量方面来说,美国国债发行量最大,流动性也最好。
图2017年1月美国各类别债券发行情况
如果集中抛售美国国债,鉴于美国市场的广度和深度,至多仅能在极短时间内略微影响美国国债价格,并且会很快被纠偏,其最终的结果就是,中国自身遭受严重损失,但却不会对美国的金融市场有任何影响。
二、美国金融市场的流动性状况有能力消化集中抛售
次贷危机后,为了应对金融市场流动性不足和经济衰退,美联储先后实行了四轮量化宽松证策,导致当前美国金融市场的流动性极为充裕,目前银行系统准备金高达2.4万亿美元,而危机前仅有170亿美元。因此,银行系统有充足的流动性消化1万亿美元抛售所带来的暂时流动性冲击。如果抛售价格低于市场价格,投机者会向银行借入资金购买国债进行套利,国债价格会很快恢复至均衡水平。
三、美国国债作为安全资产依然抢手
诸多文献表明,美国市场投资者对类货币金融产品(即短期安全工具,STSI)有特别需求。国债作为安全性和流动性极佳的金融产品一直为市场所追捧。尤其是次贷危机后,美联储为了压低长期利率,实行大规模资产购买项目(LSAP),目前持有约2.4万亿美元的中长期国债,导致市场上长期国债供给量大幅下降。但是,美国国债作为货币市场基金(MMMF)以及非金融企业等众多投资者偏好的投资品种依然需求很大。因此,一旦市场出现大量国债供给,会很快被投资者一抢而空,对市场的影响可能微乎其微。
四、美联储有充足的能力应对抛售
次贷危机后,美联储的货币证策操作框架发生了很大变化。次贷危机前,美联储主要是通过公开市场操作(OMO)在准备金市场调节联邦基金利率(FFR),以达到调控利率水平的目的。由于危机前银行准备金只有170亿美元,因此公开市场操作可以有效的调节利率水平。
2007年8月1日美联储资产负债表
单位:十亿美元
资产负债
证券持仓791联邦储备券777
美国国债791逆回购32
联办机构债0准备金17
MBS0存款5
正回购25其他负债6
外汇资产21全部负债837
其他资产34资本金34
全部资产871全部负债和资本金871
次贷危机后,由于美联储进行了四轮量化宽松证策,导致美联储资产负债表急剧扩张。原有的货币证策操作框架失效,当前美联储主要是通过超额准备金付息率(IOER)和隔夜逆回购利率(ONRRP)组成的“类利率走廊”系统调节利率。自2010年开始,美联储就开始研究非常规货币证策退出问题,意图重回此前的货币证策操作框架。由于当前美国金融市场流动性极为充裕,美联储一直担心会造成通胀危机。作为缩减资产负债表前的一种过渡措施,美联储于2013年开始测试吸收准备金的工具,即ONRRP工具。ONRRP工具的运作机制主要是通过拍卖方式向市场提供流动性。如果中国集中抛售美国国债,即便是市场投资者不愿意购买美国国债(这种情况本身也基本不可能出现),美联储完全可以利用ONRRP工具或者是定期存款工具(TAF)向市场吸收流动性购买中国抛售的美国国债。考虑到当前美联储资产负债表的SOMA组合中美国国债存量约为2.4万亿美元、MBS约为1.7万亿美元。因此,即便是增加1万亿美元的持仓也不会对美国的资产负债表造成多大影响。作为美国金融市场的终极对手方,美联储拥有无限开火权,足以吸收1万亿美元国债的抛售冲击。
2017年1月12日美联储资产负债表
单位:十亿美元
资产负债
证券持仓4240联邦储备券1475
美国国债2463逆回购405
联办机构债13准备金2308
MBS1763存款222
正回购0其他负债6750
外汇资产20全部负债4417
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