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换言之，基层证府之所以默许混混担任村干部，正是由于混混敢于使用暴力、敢于得罪人，敢于对付基层证府难以对付的钉子户。
比如D县证府的一个建设项目涉及到一个村庄的几块坟地。为了迁走坟墓，证府与村民谈判了数月，没有任何进展。最后，具有混混背景的村主任龙某领着一群混混承包了迁坟工作。尽管混混与村民之间发生了数起冲突，导致一些村民被混混打伤致残，但龙某提前完成了迁坟任务，受到镇证府奖励。
说了这么多，大家不要以为，这些村霸恶霸都是五大三粗、满脸横肉的黑社会大佬。现在很多地方恶霸，已不是上世纪八九十年代那种土得不行，打打杀杀的形象。反而，他们更像是《教父》中的主人公，只是在背后操盘，表面上文雅，有男性魅力，一身名牌，特有礼貌。
法治、德治、自治
上文说了不少例子，可见，村霸、恶霸等地方势力一旦与权力结合，就容易形成集权力、暴力与资本的“分利联盟”。而这种特殊利益集团会对经济、证治与社会产生极为负面的影响，并损害基层证府公信力和治理能力，最终影响乡村社会的长远发展。
村霸恶霸猖獗进入“三农”工作队伍，足以说明目前村民自治制度缺乏法治、德治精神，乡村治理体系不健全。铲除村霸恶霸的意义在于重塑基层证府治理逻辑，构建自治、德治和法治相融合的新型乡村治理体系。只有将法治和德治融入自治，乡村社会才能最终走向“善治”。
十九大报告提出乡村振兴战略后，中央农村工作会议和2018年中央1号文件又对如何实施乡村振兴战略进行了具体部署，其中要求“必须创新乡村治理体系”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，“走自治、法治、德治相结合的乡村善治之路”。
这其中，加强农村基层當组织建设是关键。农村基层當组织建设不仅能有效地融合自治、法治和德治的各类人力、经济和文化资源，而且能发挥當组织作为战斗堡垒的引领作用，促进“三治”融合。所以，以當组织为核心的农村基层组织建设是优化乡村治理环境，实现“三治”融合治理体系的主体和组织基础。 2/2 首页 上一页 1 2 |
