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图：世贸仲裁上诉机构法官(左起)：塞尔万辛(即将卸任)、赵宏、范登博舍(卸任)、辛格、格雷厄姆和赫尔南德兹(卸任)世贸官网
美国对世界贸易组织(WTO)的抱怨，主要是对世贸争端解决机制(DSU)的不满。特朗普证府认为，世贸未能妥善应对中国向企业提供补贴和侵犯外国企业知识产权的问题;其次，世贸上诉机构法官的判决“越权”，“损害”了美国利益。美国也不满世贸审理时间过长，许多判决结果不利美国，因此要求世贸改革。
世贸争端解决机构为二审制，争议相关方先进行双边协商60天，之后若仍不服，再上诉至“世贸最高法院”─上诉机构。上诉机构常设七位法官。2016年奥巴马证府期间，由于美国反对韩国籍法官张胜和连任，使得上诉机构法官空缺名额扩大至三人，目前仅剩四人。
上诉机构内的毛里求斯法官塞尔万辛，其任期将于今年9月30日结束。8月27日，华府正式告知世贸，反对塞尔万辛连任。由于世贸原则上采取全部成员协商一致的原则，只要美国反对，法官任命就将无法推进。
按照规定，上诉机构处理每起案件至少需要三名法官。在贸易战日趋激烈的背景下，争端内容也越来越复杂，上诉机构10月份将面临仅剩三名法官在任的窘迫情况，效率必将受到影响。如果美国再反对，上诉机构到明年年底可能只剩一人，世贸最重要的仲裁体系不可避免地陷入瘫痪状态。
目前，被美国征收巨额关税的国家相继向世贸投诉。有贸易界人士认为，“美国的想法是，如果纷争解决机能无法发挥作用，无论其他国家怎么上诉，对美国来说也无关痛痒。”
美毁“经济联合国”终自损
图：世界贸易组织总干事阿泽维多/资料图片
世界贸易组织(WTO)在1995年正式运作，前身是关税与贸易总协定(GATT)的秘书处，主要职能是调解国与国的贸易纠纷，以及提供平台让国与国之间进行谈判。美国是当年组织成立的推手，目前有160多个成员，覆盖了全球逾98%的贸易，有“经济联合国”之称。
根据《建立世界贸易组织协议》的条文，有意退出这份协议、或多边贸易协议的国家，需要在半年前，以书面通知形式知会WTO总干事。就算美国退出世贸，其有份签署的世贸前身─关税与贸易总协定仍然有效，因此，美国与其他国家签署任何涉及世贸标准等协议，美国仍然要跟从世贸标准办事。
世贸仲裁结果，也显示美国赢多输少，与特朗普声称的不一致。世贸成立以来，美国提出的54项正式申诉，赢得了其中49项，胜率为91%;其他国家共正式投诉美国80次，则有69项判决不利美国，比率为86%，美国胜诉率高于败诉。
智库卡托研究所分析师莱斯特指出，美国退出世贸会带来两大损失：一是出口货品仍是支撑美国经济的重要元素，美国退出世贸后，其他国家则不受约束，可随意向美国加征关税;其次是美国一直投诉中国等国家窃取美国企业的技术，如美国退出，美国则失去争取保障知识产权的重要合法途径。
美国若带头退出，将产生连锁响应，令贸易战在不同国家之间出现，最终损害全球经济。 2/2 首页 上一页 1 2 |
