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美国国务院两周前宣布,因所谓的“俄罗斯前情报人员斯克里帕尔及其女儿在英国中毒”事件,美国将对俄罗斯实施制裁,相关制裁将于今天(22日)前后生效。
目前还没有最新的消息公布。据美方高官此前披露,这次制裁可能将包括“禁止向俄罗斯出口涉及国家安全的敏感技术和产品”、“禁止美国金融机构向俄方实体提供贷款”、“全面禁止美国对俄出口”等。
对于美国的无理制裁,俄外交部此前已宣布将对等反制美国——“俄罗斯受到何种方式制裁,就会以何种方式回应”。
俄罗斯总理梅德韦杰夫也警告称,俄罗斯可能把美国的新制裁视为美向俄罗斯宣布“经济战争”,而俄罗斯将采取多方面措施予以回应。
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美国经济制裁下俄罗斯有几张牌?
第一张牌:冻结美国企业资产
短期内,美国最有效的制裁手段是冻结俄罗斯高官和国有企业的海外资产。过去,此类举措曾引发俄罗斯强烈抗议。断绝俄罗斯与美国金融体系的管道会重伤俄罗斯银行业。
如果美国冻结俄罗斯资产,俄罗斯也会通过冻结美国企业资产来报复,那些在俄罗斯有大量业务的大财团首当其冲。
尽管2013年,美国企业在俄罗斯直接投资仅140亿美元,但俄罗斯冻结资产的威力远远不止这些。例如,福特汽车在俄罗斯的汽车装配厂使用的是欧洲进口原材料,而这些并不会反映在贸易数据中。波音公司也和俄罗斯有着大规模的业务联系。美国的能源巨头们与俄罗斯证府关系密切,这些大财团将为了自身利益而向美国证府施压。
目前,俄罗斯联邦议会(上议院)正在起草一份法案,内容涉及受欧美制裁时可没收欧美企业及个人在俄资产。俄罗斯一些企业也已经闻风而动。
英国《金融时报》报道称,俄罗斯银行巨头Sberbank和VTB、能源巨头Lukoil正在将存款从与美国有业务联系的银行中撤出。为应对克里米亚公投后美国可能对俄进行冻结资产等制裁,大批俄罗斯公司开始从西方银行撤离数百亿美元资金。
第二张牌:对外贸易放弃美元结算
限制双边贸易是美国实施经济制裁的主要手段,此前美国对伊拉克、利比亚的制裁效果显著。
不同的是,俄罗斯并不依赖与美国的贸易。如果俄罗斯趁机在对外贸易中放弃美元,美国将得不偿失。
贸易是货币的基础,欧元的迅速崛起正是得益于欧元区的贸易影响力。去年,俄罗斯与美国的双边贸易仅占其贸易总额的3%,而与欧盟和中国的贸易额占比则高达60%。经济贸易基础决定中欧俄进行货币合作将成为必然趋势。美元之外,俄罗斯有更多选择。
中国是俄罗斯最大的贸易伙伴,在能源和轻工业领域有着紧密的联系,中俄贸易放弃美元的声音由来已久。
俄罗斯总统普京在2008年时就指出,建立在美元基础上的世界正在经受严重的问题和混乱,全球金融市场的境况依然很困难,在这种条件下中俄应该考虑完善双边贸易的支付体系,包括通过协调步骤更加广泛地使用本国货币。由此看来,中国与俄罗斯选择用本区域货币结算是很自然的事。
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